Zarządzanie flotą pojazdów; usługi konserwacyjne i naprawcze

Uruchomienie, zarządzanie i eksploatacja systemu Roweru Metropolitalnego na terenie Górnośląsko-Zagłębiowskiej Metropolii

Przedmiotem zamówienia jest usługa uruchomienia, zarządzania i eksploatacji systemu Roweru Metropolitalnego (RM) na terenie Górnośląsko-Zagłębiowskiej Metropolii (GZM).

Informacje dotyczące potrzeb i wymagań Zamawiającego zamieszczono w Opisie potrzeb i wymagań.

Ostateczne wymagania Zamawiającego zostaną doprecyzowane w trakcie dialogu konkurencyjnego.

Przedmiotem zamówienia jest realizacja usługi, polegająca na uruchomieniu, zarządzaniu i eksploatacji systemu Roweru Metropolitalnego (RM) na terenie Górnośląsko-Zagłębiowskiej Metropolii (GZM).

W ramach przedmiotu zamówienia Wykonawca:

— zapewni rowery dla systemu RM,

— zapewni stacje dla systemu RM,

— zapewni system informatyczny do obsługi systemu RM,

— wykona i uzgodni z Zamawiającym projekty strony internetowej oraz aplikacji na urządzenia mobilne,

— przeszkoli wskazanych pracowników Zamawiającego w zakresie kontroli i pozyskiwania danych z systemu informatycznego,

— wykona i uzgodni z Zamawiającym projekty dokumentów określających prawa i obowiązki klientów systemu RM, w szczególności regulamin korzystania z systemu RM, w tym system kar i zachęt dla użytkowników w zakresie pozostawiania rowerów w wyznaczonych miejscach, a także niezbędne dokumenty w zakresie polityki ochrony danych osobowych,

— opracuje i przedłoży do konsultacji z Zamawiającym system i zakres raportowania na temat działania systemu RM,

— opracuje i uzgodni z Zamawiającym plan działań promocyjnych i marketingowych dla systemu RM,

— będzie prowadził promocję systemu RM zgodnie z ustaleniami z Zamawiającym,

— przeprowadzi konsultacje z Zamawiającym w zakresie lokalizacji stacji,

— wykona i uzgodni z Zamawiającym projekty stacji,

— dokona montażu stacji rowerowych w gminach GZM,

— dokona rozruchu testowego systemu RM,

— uruchomi i będzie eksploatował system RM, w tym uruchomi i będzie utrzymywał w całym okresie trwania umowy Centrum kontaktu dla użytkowników systemu RM oraz punkty serwisowania rowerów oraz opcjonalnie zorganizuje i będzie prowadził system udostępniania rowerów w trybie najmu długoterminowego,

— dokona integracji systemu RM z systemem ŚKUP na zasadach określonych w OPiW.

Szczegółowy opis potrzeb i wymagań Zamawiającego w stosunku do usług stanowiących przedmiot zamówienia przedstawiono w rozdziale 2 OPiW.

Zamawiający zastrzega, że ostateczne wymagania, zostaną ustalone w trakcie dialogu konkurencyjnego i będą określone w specyfikacji warunków zamówienia (SWZ), na etapie zaproszenia do składania ofert.

1. Jeżeli liczba Wykonawców, którzy złożyli wniosek o dopuszczenie do udziału w postępowaniu i spełnią warunki udziału w postępowaniu nie przekroczy 3 (słownie: trzech), Zamawiający zaprosi do dialogu konkurencyjnego wszystkich Wykonawców, którzy spełniają warunki udziału w postępowaniu, bez prowadzenia prekwalifikacji.

2. Jeżeli liczba Wykonawców, którzy złożyli wniosek o dopuszczenie do udziału w postępowaniu i spełniają warunki udziału w postępowaniu będzie większa niż 3 (słownie: trzech), Zamawiający zaprosi do dialogu konkurencyjnego 3 (słownie: trzech) Wykonawców, którzy otrzymali najwyższą ocenę spełniania warunków udziału w postępowaniu. W takim przypadku przy wyborze Wykonawców, którzy zostaną zaproszeni do dialogu konkurencyjnego Zamawiający będzie kierował się następującymi kryteriami selekcji:

a. doświadczenie we wdrożeniu i zarządzaniu systemami roweru publicznego wielkości co najmniej 2 500 rowerów i co najmniej 250 stacji każdy: Zamawiający przyzna 4 pkt za każdy rok (sezon) operowania systemem roweru. Ocenie podlegają nie więcej niż 2 systemy, nie więcej niż 5 lat operowania każdym z nich. Maksymalna liczba punktów w kryterium: 40;

b. doświadczenie we wdrożeniu i zarządzaniu przez co najmniej dwa lata systemem roweru publicznego w skład których wchodziło powyżej 2 500 rowerów i powyżej 250 stacji Zamawiający przyzna punkty w następujący sposób:

1) 10 pkt – za system roweru publicznego, w skład którego wchodziło 2 500–3 500 rowerów i 250–350 stacji;

2) 20 pkt – za system roweru publicznego, w skład którego wchodziło powyżej 3 500 rowerów i powyżej 350 stacji.

Ocenie podlegają nie więcej niż 3 systemy roweru publicznego. Maksymalna liczba punktów w kryterium: 60

3. Jeżeli trzeci i kolejni Wykonawcy uzyskają taką samą liczbę punktów, Zamawiający zaprosi do dialogu wszystkich tych Wykonawców.

Zamawiający w toku obowiązywania umowy przewiduje możliwość zwiększania zakresu usług wykonywanych na podstawie umowy, wynikającą w szczególności ze zmian organizacyjnych lub innych związanych z zapewnieniem usługi objętej zamówieniem (prawo opcji). Ustalenia odnośnie rodzaju, maksymalnej wartości i okoliczności skorzystania z prawa opcji zostaną ustalone w wyniku przeprowadzonego dialogu z Wykonawcami. Ustalona wartość zamówienia uwzględnia jego największy możliwy zakres, z uwzględnieniem prawa opcji.

Zamawiający zgodnie z treścią art. 174 ust. 2 pkt 4 Pzp, podaje kryteria oceny ofert, w kolejności od najważniejszego do najmniej ważnego:

1) cena;

2) koncepcja funkcjonowania roweru;

3) harmonogram wdrażania.

Wagę powyższych kryteriów oraz szczegółowy sposób ich oceny Zamawiający określi po przeprowadzeniu dialogu z Wykonawcami.

Zamawiający nie stawia szczegółowych warunków w tym zakresie.

Zamawiający uzna warunek za spełniony, jeśli Wykonawca wykaże, że:

1) uzyskał średni przychód za ostatnie 3 lata obrotowe w wysokości nie mniejszej niż 15 000 000 PLN;

2) jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności zgodnej z przedmiotem niniejszego zamówienia, na wartość co najmniej 10 000 000 PLN.

Zamawiający uzna warunek za spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże, że:

1) w okresie ostatnich 5 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie wykonał (w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonuje) następujące zamówienia:

a) wdrożył i zarządzał przez co najmniej dwa lata (dwa sezony) co najmniej dwoma systemami roweru publicznego wielkości co najmniej 2 500 rowerów i co najmniej 250 stacji każdy; lub

b) wdrożył i zarządzał przez co najmniej dwa lata (dwa sezony) systemami roweru publicznego o sumarycznej wielkości co najmniej 6 000 rowerów i 500 stacji, w tym co najmniej jednym systemem roweru publicznego wielkości co najmniej 2 500 rowerów i co najmniej 250 stacji.

Przez jeden sezon należy rozumieć co najmniej siedem następujących po sobie miesięcy nieprzerwanego funkcjonowania systemu. Zamawiający nie wymaga aby sezony wskazane jako potwierdzenie spełnienia warunku następowały bezpośrednio po sobie;

2) dysponuje osobami zdolnymi do wykonania zamówienia posiadającymi doświadczenie:

a) ekspert ds. wdrażania systemu – w okresie ostatnich 8 lat przed upływem terminu składania ofert aktywnie uczestniczył we wdrożeniu co najmniej 2 systemów roweru publicznego, w tym co najmniej jeden nie mniejszy niż 2 500 rowerów i 250 stacji;

b) ekspert ds. zarządzania systemem – w okresie ostatnich 8 lat przed upływem terminu składania ofert brał udział w zarządzeniu co najmniej 2 systemami roweru publicznego, w tym co najmniej jeden nie mniejszy niż 2 500 rowerów i 250 stacji.

Zamawiający wymaga od wybranego Wykonawcy zawarcia umowy zgodnej z postanowieniami SWZ wypracowanymi w procesie dialogu.

Projektowane postanowienia umowy w sprawie zamówienia publicznego, które zostaną wprowadzone do umowy w sprawie zamówienia publicznego, zostaną opracowane i załączone do SWZ przekazanej Wykonawcom uczestniczącym w dialogu wraz z zaproszeniem do składania ofert.

Zamawiający przed wyborem najkorzystniejszej oferty może, w celu potwierdzenia zobowiązań finansowych lub innych warunków zawartych w ofercie, negocjować z Wykonawca, którego oferta została najwyżej oceniona, ostateczne warunki umowy, o ile nie skutkuje to zmianami istotnych elementów oferty lub zmianami potrzeb i wymagań określonych w ogłoszeniu o zamówieniu lub w opisie potrzeb i wymagań, ani nie prowadzi do zakłócenia konkurencji lub nierównego traktowania Wykonawców.

1. Dotyczy: IV.2.6) Minimalny okres, w którym oferent będzie związany ofertą: 120 dni (odpowiedni termin zostanie wskazany w SWZ).

2. W postępowaniu o udzielenie zamówienia komunikacja między Zamawiającym a Wykonawcami odbywa się przy użyciu miniPortalu https://miniportal.uzp.gov.pl/, ePUAPu, dostępnego pod adresem: https://epuap.gov.pl/wps/portal oraz poczty elektronicznej zp@metropoliagzm.pl

3. Wykonawca zamierzający wziąć udział w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego, musi posiadać konto na ePUAP. Wykonawca posiadający konto na ePUAP ma dostęp do formularzy: „Formularz do złożenia, zmiany, wycofania oferty lub wniosku” oraz do „Formularza do komunikacji”.

4. Maksymalny rozmiar plików przesyłanych za pośrednictwem dedykowanych formularzy wynosi 150 MB.

5. Wykonawca może złożyć tylko jeden wniosek, przy czym za złożenie wniosku uważa się również dokonanie tej czynności wspólnie z innym podmiotem, w ramach grupy osób fizycznych lub prawnych lub jednostek organizacyjnych nie posiadających osobowości prawnej.

6. Wniosek składa się, pod rygorem nieważności, w formie elektronicznej.

7. Wykonawca składa wniosek za pośrednictwem „Formularza do złożenia, zmiany, wycofania oferty lub wniosku” dostępnego na ePUAP i udostępnionego również na miniPortalu. W formularzu oferty Wykonawca zobowiązany jest podać adres skrzynki ePUAP, na którym prowadzona będzie korespondencja związana z postępowaniem.

8. W postępowaniu o udzielenie zamówienia komunikacja pomiędzy Zamawiającym a Wykonawcami w szczególności składanie dokumentów elektronicznych, cyfrowych odwzorowań dokumentów oraz przekazywanie informacji odbywa się za pośrednictwem dedykowanego formularza dostępnego na ePUAP oraz udostępnionego przez miniPortal „Formularz do komunikacji”. We wszelkiej korespondencji związanej z niniejszym postępowaniem Zamawiający i Wykonawcy posługują się numerem ogłoszenia (TED lub ID postępowania). Zamawiający może również komunikować się z Wykonawcami za pomocą poczty elektronicznej, e-mail: zp@metropoliagzm.pl

9. Wykonawca może złożyć tylko jeden wniosek, przy czym za złożenie Wniosku uważa się również dokonanie tej czynności wspólnie z innym podmiotem, w ramach grupy osób fizycznych lub prawnych lub jednostek organizacyjnych nie posiadających osobowości prawnej.

10. Wniosek musi być sporządzony w języku polskim, w postaci elektronicznej, w formacie danych zgodnych z obowiązującymi w tym zakresie przepisami m.in.: .doc., .docx, .txt, .xls, .xlsx, .pdf, .jpg, .gif, .zip i opatrzony kwalifikowanym podpisem elektronicznym.

11. Dokumenty sporządzone w języku obcym należy złożyć wraz z tłumaczeniem na język polski.

12. Wniosek składa się, pod rygorem nieważności, w formie elektronicznej.

13. W przypadku gdy dokumenty elektroniczne w postępowaniu przekazywane przy użyciu środków komunikacji elektronicznej, zawierają informacje stanowiące tajemnicę przedsiębiorstwa w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 16 kwietnia 1993 r. o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji (Dz.U. z 2020 r. poz. 1913), Wykonawca, w celu utrzymania w poufności tych informacji, przekazuje je w wydzielonym i odpowiednio oznaczonym pliku.

14. Zamawiający wymaga od Wykonawców wniesienia wadium w wysokości 880 000,00 PLN. Szczegóły wniesienia wadium zostaną opisane w SWZ na etapie składania ofert.

15. Wykonawca, którego oferta zostanie wybrana jako najkorzystniejsza, zobowiązany jest do wniesienia zabezpieczenia należytego wykonania umowy, w wysokości 5 % ceny całkowitej (brutto) podanej w ofercie w formach określonych w art. 450 ust. 1 Pzp. Szczegóły wniesienia zabezpieczenia zostaną opisane w SWZ na etapie składania ofert.

16. Informacja na temat oświadczeń i dokumentów (w tym podmiotowych środków dowodowych), które należy złożyć wraz z wnioskiem, zawiera OPiW.

17. Informacja na temat oświadczeń i dokumentów (w tym podmiotowych środków dowodowych), które zobligowany będzie złożyć Wykonawca najwyżej oceniony na wezwanie Zamawiającego, zawiera OPiW.

1. Wykonawcy, a także innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów ustawy Pzp, przysługują środki ochrony prawnej określone w dziale IX ustawy Pzp. Środki ochrony prawnej wobec ogłoszenia o zamówieniu oraz dokumentów zamówienia przysługują również organizacjom wpisanym na listę, o której mowa w art. 469 pkt 15 ustawy Pzp, oraz Rzecznikowi Małych i Średnich Przedsiębiorców.

2. Odwołanie przysługuje na:

1) niezgodną z przepisami ustawy Pzp czynność Zamawiającego, podjętą w postępowaniu o udzielenie zamówienia w tym na projektowane postanowienia umowy;

2) zaniechanie czynności w postępowaniu o udzieleniu zamówienia, do której Zamawiający był zobowiązany na podstawie ustawy Pzp.

3. Odwołanie wnosi się do Prezesa Izby w formie pisemnej albo w formie elektronicznej albo w postaci elektronicznej opatrzonej podpisem zaufanym.

4. Odwołujący przekazuje kopię odwołania Zamawiającemu przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu. Domniemywa się, iż Zamawiający mógł zapoznać się z treścią odwołania przed upływem terminu do jego wniesienia, jeżeli przesłanie jego kopii nastąpiło przed upływem terminu do jego wniesienia przy użyciu środków komunikacji elektronicznej.

5. Odwołanie wnosi się w terminach:

1) 10 dni od dnia przesłania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej albo w terminie 15 dni – jeżeli informacja została przekazana w inny sposób;

2) 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia dokumentów zamówienia na platformie wobec treści ogłoszenia o zamówieniu lub wobec treści dokumentów zamówienia.

6. Odwołanie w przypadkach innych niż określone w ust. 5 pkt 1 i 2 wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia.

7. Jeżeli Zamawiający nie przesłał Wykonawcy zawiadomienia o wyborze najkorzystniejszej oferty odwołanie wnosi się nie później niż w terminie:

1) 30 dni od dnia publikacji w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia;

2) 6 miesięcy od dnia zawarcia umowy, jeżeli Zamawiający nie opublikował w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia.

8. Szczegółowe zasady postępowania po wniesieniu odwołania, określają stosowne przepisy działu IX ustawy Pzp.

9. Na orzeczenie Krajowej Izby Odwoławczej oraz postanowienie Prezesa Izby, o którym mowa w art. 519 ust. 1 ustawy Pzp, stronom oraz uczestnikom postępowania odwoławczego przysługuje skarga do sądu.

10. Od wyroku sądu lub postanowienia kończącego postępowanie w sprawie przysługuje skarga kasacyjna do Sądu Najwyższego.